logo

De toerismesector (code OKVED code 63.3) is een specifieke sector van de economie, die de activiteiten van toerismebedrijven omvat in het aanbieden van een complex van toeristische diensten en de verkoop van aanverwante goederen. De belangrijkste onderwerpen van de betrokken sector zijn touroperators (touroperators) die betrokken zijn bij de oprichting en gecentraliseerde vertegenwoordiging van recreatiediensten. Het toerisme kan worden onderverdeeld in twee categorieën: extern toerisme, wat recreatie buiten het land impliceert, en binnenlands toerisme, geassocieerd met bezoeken aan binnenlandse badplaatsen, recreatieve en historische zones.

De moeilijke economische situatie in Griekenland en de politieke instabiliteit in Egypte - traditioneel populaire vakantieoorden voor Russische toeristen - hebben de stabiliteit van de toeristenindustrie sterk ondermijnd. Alleen voor de periode 2012-2013. De faillissementsprocedure werd aan meer dan 15 touroperators onderworpen. In dit verband werd in 2013 het programma "Ontwikkeling van cultuur en toerisme" voor 2013-2020 goedgekeurd. Een van de doelstellingen van dit programma was de ontwikkeling van binnenlands toerisme.

Tegen de achtergrond van de internationale politieke crisis constateerde dit programma de verwachte reactie van binnenlandse touroperators, omdat het gedeeltelijk in staat was het gederfde inkomen gedeeltelijk te compenseren door over te schakelen naar de binnenlandse toeristenmarkt. Een belangrijk voordeel van binnenlands toerisme, naast onafhankelijkheid van de buitenlandse beleidssituatie, is een aanzienlijk lager kostenvolume in vergelijking met buitenlands toerisme.

Naast de staat raakte ook de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers (RSPP) geïnteresseerd in de ontwikkeling van binnenlands toerisme en organiseerde in 2013, in samenwerking met het tijdschrift Leisure in Rusland, een speciaal portaal, Investments in Tourism. Het doel van dit project was het verzamelen en systematiseren van informatie over veelbelovende investeringsobjecten, investeringssites, speciale economische zones van het toeristentype en de bijbehorende ontwikkelingsobjecten beschreven in de federale doelprogramma's. De verzamelde gegevens maakten het een potentiële investeerder of touroperator mogelijk om een ​​idee te krijgen van de investeringsobjecten en de voorwaarden voor deelname aan deze projecten.

De eerste resultaten waren niet lang op zich wachten. In de periode 2013-2014 steeg het totale bedrag aan winst vóór belastingen van ondernemingen in de industrie, ondanks de omzetdaling met 27,9%, 3,45 keer (figuur 1) tegen een vrijwel constante wisselkoers van de nationale valuta en bedroeg 336,81 miljoen roebel Een dergelijke forse winststijging was het gevolg van de toetreding van het resort Krim tot Rusland, en het feit dat terwijl in het buitenland toeristen touroperators de rol van tussenpersoon speelden voor marginaal onbeduidende marges, Russische ondernemingen op de binnenlandse markt altijd de voorkeur gaven aan het organiseren van vrije tijd en accommodatie voor hun klanten.

Fig. 1. Dynamiek van winst (verlies) voor belastingen in de Russische toeristenindustrie in 2011-2015, mln rub.
Bron: First Independent Rating Agency (FIRA.ru), 2016

Onder omstandigheden van aanzienlijke schommelingen in wisselkoersen, complicaties van de politieke situatie en het conflict in het Midden-Oosten waren de bovengenoemde maatregelen echter volledig ontoereikend. De val van de Russische nationale valuta en het groeiende aantal migranten op het continent hebben de stroom toeristen naar Europa voortdurend verminderd, en de militaire operaties in het Midden-Oosten hebben de populairste toeristische routes van Turkije en Egypte bevroren voor touroperators die in dit gebied actief zijn.

Tegen het einde van 2015 leden Russische overzeese toeristen en bedrijven in deze sector aanzienlijke financiële verliezen en verloren zij de toegang tot de populairste toeristische resorts. De aantrekkelijkheid van het buitenlandse toerisme voor Russen is in de verslagperiode gestaag gedaald als gevolg van de hoge prijzen voor vakanties in het buitenland en de steeds kleiner wordende kring van landen die beschikbaar zijn voor toeristische uitstapjes.

Financiële indicatoren van de industrie

In verband met de massale heroriëntatie van bedrijven op de binnenlandse markt, is de behoefte van touroperators aan de roebel financiële middelen die ze nodig hebben om resorts te moderniseren en toeristische routes in het land te organiseren, sterk toegenomen. De belangrijkste financieringsbronnen waren buitenlandse leningen, activa en herstructurering van debiteuren.

Dus voor de periode 2013-2015. Het totale bedrag aan ontvangen middelen bij de implementatie van leningen en de liquidatie van een deel van de te ontvangen rekeningen bedroeg ongeveer 5 miljard roebel. In 2015 stegen de debiteuren van tegenpartijen bij de Russische toeristenindustrie opnieuw, met een toename van slechts 30% in de loop van het jaar (figuur 2). De daling van de schulden was niet zozeer het gevolg van de inspanningen van Russische reisorganisaties als wel van de reorganisatie door de nationale toezichthouder, die een aantal grote ondernemingen in de sector failliet had verklaard.

Fig. 2. Dynamiek van indicatoren van vorderingen en schulden van bedrijven in de Russische toeristenindustrie in 2011-2015, miljard roebel
Bron: First Independent Rating Agency (FIRA.ru), 2016

Fig. 3. Dynamiek van indicatoren van kapitaal en vlottende activa van bedrijven in de Russische toeristische sector in 2011-2015, miljard roebel
Bron: First Independent Rating Agency (FIRA.ru), 2016

In 2013 hebben de bedrijven uit de sector een gedeeltelijke opname van activa uit de oplage gemaakt met hun latere kapitalisatie. Dus, in de periode 2013-2014. 14,5% van de activa werd ingetrokken (1,96 miljard roebel, figuur 3), die vervolgens werden gebruikt om het kapitaal en de reserves te verhogen.

Dankzij de acties van touroperators in 2013-2015. is erin geslaagd om ongeveer 7 miljard roebel aan te trekken in de sector als geheel. (exclusief investeringen in vast kapitaal). Meer dan 71% van de aangetrokken fondsen was gericht op het aanvullen van hun eigen kapitaal en reserves van industriële ondernemingen, wat leidde tot een toename van het totale kapitaal van bedrijven in de Russische toerismesector in 2015 met 235,1% in vergelijking met 2012.

Intrekking van 14,5% van het werkkapitaal verminderde de totale activa-omzet met 34% (tabel 1). Door de lagere kosten in verband met de overgang naar de binnenlandse markt steeg de brutomarge in 2015 echter met 7-9% (met 2 procentpunten).

Table. 1. Dynamiek van indicatoren van bruto winstgevendheid en activa-omzet voor de bedrijven van de Russische toeristenindustrie in 2011-2015

Overzicht van de toeristenmarkt

Deze marktanalyse is gebaseerd op informatie van onafhankelijke industrie en nieuwsbronnen, evenals op basis van officiële gegevens van de federale statistische dienst van de staat. Interpretatie van indicatoren is ook gebaseerd op gegevens die beschikbaar zijn in open bronnen. De analyse omvat representatieve gebieden en indicatoren die het meest uitgebreide overzicht van de betreffende markt bieden. De analyse wordt uitgevoerd in de hele Russische Federatie, evenals in federale districten; Het Federale District van de Krim is bij sommige beoordelingen niet inbegrepen vanwege het gebrek aan statistische gegevens.

ALGEMENE INFORMATIE

Volgens een van de definities is toerisme een tijdelijk vertrek (vertrek) van mensen naar een ander land of een andere plaats, anders dan de permanente verblijfplaats, voor een periode van 24 uur tot 6 maanden gedurende één kalenderjaar of met ten minste één overnachting in recreatieve, gezondheids-, sport, gast, educatieve, religieuze en andere doeleinden zonder activiteiten te ondernemen waarvoor betaald wordt vanuit een lokale bron. De persoon die deze reis maakt, wordt een toerist of reiziger genoemd.

Er zijn twee belangrijke soorten toerisme: zaken en recreatie, met verdere opdeling in kleinere gebieden. Voor recreatief toerisme zijn: gezondheid, medisch, sport, etc. Voor zaken - reizen, zakelijke bijeenkomsten, tentoonstellingen, zakelijke evenementen, enz.

Toerisme kan een passief inkomen van het land zijn en actief. Maar ongeacht het type artikel zorgt het toerisme voor de groei van de bouw, de ontwikkeling van het transportnetwerk, de landbouw, de productie van consumptiegoederen.

Tourist-operator (touroperator) is een organisatie die zich bezighoudt met het samenstellen van rondleidingen en het vormen van een complex van diensten voor toeristen, promotie en uitvoering van rondleidingen. De touroperator ontwikkelt toeristische pakketten, biedt toeristische diensten, berekent prijzen voor rondleidingen, draagt ​​tours over aan reisagenten voor hun latere verkoop aan toeristen, biedt informatieondersteuning voor het proces van realisatie van de tour. Sommige reisbureaus combineren de functies van een touroperator en reisagent, die optreden als een touroperator (een bedrijf dat een toeristisch product vormt) in één of meerdere richtingen en als een reisagent (een bedrijf dat een product verkoopt dat is gemaakt door andere touroperators) in veel andere richtingen voor het bereik.

Franchises en leveranciers

Reisagent (reisagent) - een organisatie die zich bezighoudt met de verkoop van rondleidingen die door een touroperator worden gevormd. Een reisagent koopt tours van een touroperator en verkoopt een toeristisch product aan de koper, of treedt op als tussenpersoon tussen een toerist en een touroperator voor een commissie die door de touroperator wordt verstrekt.

SECTIES OKVED

De activiteiten van touroperators en reisbureaus zijn opgenomen in de sectie OKVED 63.3 "Activiteiten van reisbureaus", die volgens de officiële definitie het volgende omvat:

- de activiteit van organisatoren van toeristische reizen (touroperators);

- reisagent-activiteiten;

- gidsen, tolken en gidsen.

OKVED 63.3 heeft de volgende structuur:

- 63.30 "Activiteiten van reisbureaus";

- 63.30.1 "Organisatie van geïntegreerde toeristische diensten";

- 63.30.2 "Het verzorgen van excursiekaarten, het verschaffen van accommodatie, het verschaffen van voertuigen";

- 63.30.3 "Terbeschikkingstelling van toeristische informatiediensten";

- 63.30.4 "Het aanbieden van toeristische excursiediensten."

ANALYSE VAN DE SITUATIE IN DE INDUSTRIE

Het toerisme in Rusland is tegenwoordig onderhevig aan twee sterkste multidirectionele invloedsfactoren. Aan de ene kant is het een moeilijke en onstabiele situatie in de economie van het land, een daling van de solvabiliteit van de bevolking. Aan de andere kant leidt dezelfde factor, evenals het blokkeren van populaire toeristische bestemmingen als Turkije en Egypte, ertoe dat het volume van binnenlands toerisme in het land de neiging heeft te stijgen.

Volgens ATOR (Vereniging van Touroperators) is de winstgevendheid van bedrijven in het touroperatorsegment de afgelopen jaren aanzienlijk afgenomen. Als het in 2008 ongeveer 5% was, daalde het in 2013-2014 naar 2%. Dit leidde logischerwijs tot een vermindering van het aantal spelers op de markt - volgens de resultaten van 2015 met in totaal niet minder dan 30%; het aantal touroperators wordt geschat op 10%. Vanuit een bepaald gezichtspunt kan dit worden gezien als een reorganisatie van de markt, die de hogere stabiliteit mogelijk zal maken. Niettemin mag men niet verwachten dat de winstgevendheid van bedrijven aanzienlijk zal toenemen, wat de activiteiten van de overgebleven spelers bemoeilijkt.

Volgens het ATOR is in 2015 het aantal toeristen in sommige regio's van het land met bijna 80% gedaald, het aantal bedrijven dat in het uitgaande toerisme werkt - met bijna een derde; het aantal programmavluchten in sommige regionale steden is met 30-55% gedaald. Dit betekent de terugkeer van het reisschema door Moskou, wat onvermijdelijk zal leiden tot een aanzienlijke verhoging van de kosten van vouchers.

Deze situatie zal naar verwachting leiden tot een toename van het binnenlands toerisme. Ondanks de relatief lage kosten van binnenlandse tours, is er echter geen "streaming" toeristisch product in het land. Onder de meest populaire en met een groot groeipotentieel in de vraag naar de richtingen, noemen de specialisten de Zwarte Zeekust van de Krim en het Krasnodar-gebied, Siberië, de Oeral, de Noord-Kaukasus, Tatarstan, Transsib en de Gouden Ring.

Een van de richtingen van ontwikkeling van het toerisme in Rusland is het inkomende toerisme. Dit gebied vereist actieve ontwikkeling: op dit moment zijn er representatieve kantoren van 43 buitenlandse ministeries van toerisme in het land, terwijl er geen vergelijkbare vertegenwoordigingskantoren van Rusland in het buitenland zijn. De eerste stappen worden echter al geïmplementeerd. Bijvoorbeeld, in het kader van een van de grootste in de Aziatische markt, de International Tourism Exhibition, Beijing International Tourism Expo-2016, werd de eerste etappe van de Russian Tourism Road Show Visit Tour georganiseerd om de toeristenstroom uit China te stimuleren. Over het algemeen moet worden opgemerkt dat de toeristenstroom van China naar Rusland van 2009 tot 2015 jaarlijks met gemiddeld 40% groeide. In 2015 bezochten meer dan 1 miljoen mensen in China Rusland.

Volgens de voorspellingen van vervoerders zullen in 2016 ongeveer 7,2 miljoen mensen de Zwarte Zeekust van Rusland bezoeken.

De belangrijkste trends van de afgelopen jaren moeten ook de weigering van Russen van pakketreizen omvatten. Onafhankelijke planning en organisatie van toeristische uitstapjes vermindert de reiskosten aanzienlijk. Het belangrijkste hulpmiddel voor de ontwikkeling van onafhankelijk toerisme is internet. De omzetgroei in het segment online reizen in het afgelopen jaar bedroeg 17%.

Volgens het Federal Air Transport Agency steeg het aantal passagiers in januari-oktober 2015 op binnenlandse routes met 15,5%, terwijl op internationale routes het met 13,9% daalde.

Het is ook onmogelijk om geen rekening te houden met overheidsregulering van de industrie, gericht op het aanscherpen van de verantwoordelijkheid van exploitanten en agentschappen voor niet-nakoming van verplichtingen jegens klanten. In het bijzonder voorzien de wijzigingen in Federale Wet nr. 49 "Op het versterken van de verantwoordelijkheid van touroperators" in de oprichting van een persoonlijk verantwoordelijkheidsfonds voor touroperators op het gebied van uitgaand toerisme, dat is ontworpen om compensatie te betalen aan toeristen in het geval van een verzuim door de touroperator. Het fonds wordt gevormd ten koste van de jaarlijkse bijdrage van de touroperator ten belope van 1% van de totale prijs van het toeristische product voor het voorgaande jaar en zal een noodzakelijke voorwaarde worden voor de toetreding van het bedrijf tot het uniforme register van marktspelers. Wijzigingen worden van kracht per 1 januari 2017.

ANALYSE VAN GEGEVENS VAN DE FEDERALE DIENSTVERLENING VAN STAATSTATISTIEKEN

Rosstat-gegevens die de dienst ontvangt door officiële gegevens van marktdeelnemers te verzamelen, mogen niet samenvallen met gegevens van analysebureaus, waarvan de analyse is gebaseerd op enquêtes en het verzamelen van niet-officiële gegevens.

Figuur 1. Financiële indicatoren van de sectie OKVED 63.3 voor 2012-2015, ths. Wrijven.

Analyse van de toestand van de toeristenindustrie in de Russische Federatie

De essentie van toerisme in de Russische Federatie

De essentie van elk fenomeen wordt weerspiegeld in het concept. Laten we eerst kijken naar de definities van toerisme die zijn uiteengezet in internationale juridische documenten en aanbevelingen van de Wereldorganisatie voor toerisme.

De Verklaring van Den Haag van de Interparlementaire Conferentie over Toerisme (10-14 april 1989) stelt: "Toerisme is een fenomeen geworden dat het dagelijks leven is binnengegaan van honderden miljoenen mensen: [17]

a) het omvat alle vrij verkeer van personen uit hun woon- en werkgebied, alsmede de reikwijdte van diensten die zijn opgezet om aan de behoeften van deze bewegingen te voldoen;

b) het is een soort activiteit die essentieel is voor het leven van mensen en moderne samenlevingen, een belangrijke vorm van gebruik van vrije tijd van individuen is geworden en het belangrijkste middel tot interpersoonlijke relaties en politieke, economische en culturele contacten die noodzakelijk zijn geworden als resultaat van de internationalisering van alle sectoren van het leven van naties

c) het zou voor iedereen moeten zorgen. Het is zowel een gevolg als een beslissende factor in de kwaliteit van het leven in de moderne samenleving.

Momenteel is de meest voorkomende notie van "toerisme" dat in de rechtsstelsels van verschillende landen van de wereld is gelegaliseerd de definitie die in 1993 door de Statistical Commission van de VN is opgesteld ten behoeve van toeristische statistieken (concepten, definities en classificaties voor toerismestatistieken), evenals Toerisme Wereldorganisatie voor toerisme. Volgens deze documenten is toerisme de activiteit van personen die reizen en hun verblijf verrichten op plaatsen buiten hun normale omgeving voor een periode van maximaal een jaar op rij, met het doel recreatie, zakelijke en andere doeleinden. Overweeg de belangrijkste componenten van dit concept.

a) personen die reizen of verblijven

Alle categorieën (typen) van individuen (reizigers) die zich bezighouden met toerisme worden gedefinieerd als bezoekers. In dit opzicht is de term 'bezoeker' de basis van alle toerismestatistieken. Een "bezoeker" betekent "een persoon die naar een plaats buiten zijn gebruikelijke omgeving reist voor een periode van maximaal 12 maanden, en waarvan het hoofddoel van een reis niet is om deel te nemen aan activiteiten die worden betaald uit een bron in een bezochte plaats.

Toeristen (nachtelijke bezoekers) worden gedefinieerd als bezoekers die minstens één nacht doorbrengen in een collectieve of individuele accommodatie in het bezochte land (plaats van tijdelijk verblijf). "

Er zijn drie fundamentele criteria die voldoende lijken om bezoekers van andere reizigers te onderscheiden:

- de reis moet worden uitgevoerd naar een plaats buiten de normale omgeving, met uitzondering van regelmatige verplaatsingen tussen de werkplek of de studeerkamer en de plaats waar hij verblijft;

- een verblijf op een bezochte plaats zou minder dan 12 maanden op rij moeten duren, waarna de bezoeker een inwoner van de plaats wordt (in termen van toeristische statistieken);

- het hoofddoel van de reis moet geen activiteit zijn die wordt betaald uit bronnen in een bezochte plaats, die migratiebewegingen met het oog op het werk uitsluit.

b) gewone omgeving

De gebruikelijke omgeving omvat een bepaald gebied rond de woonplaats plus alle plaatsen die regelmatig door de persoon worden bezocht. Het hoofddoel van het gebruik van het concept "gewone omgeving" is om uit de categorie "bezoeker" mensen die elke dag of elke week reizen tussen hun thuis- en werkplek en studie, of andere vaak bezochte plaatsen uit te sluiten. [25]

Het begrip "gewone verblijfplaats" is een van de belangrijkste criteria om te bepalen of een persoon die in welk land dan ook verblijft (plaats) een bezoeker of "andere reiziger" is; en als deze persoon een bezoeker is, dan of het een inwoner van dit of een ander land is.

Het basisprincipe in de classificatie van internationale bezoekers, afhankelijk van de plaats van herkomst, is het land van verblijf, en niet hun burgerschap.

Uit het oogpunt van internationaal toerisme wordt een persoon als een inwoner van een land beschouwd als de persoon:

- woonde in dit land voor 12 maanden of meer;

- of hebben in dit land voor een kortere periode gewoond en zijn van plan om in de komende 12 maanden terug te keren naar dit land om te blijven.

Uitzonderingen zijn diplomaten, consulair militair personeel, evenals hun gezinsleden en huisbedienden die in het buitenland dienen, terwijl ze in het betreffende land wonen in een apart gebied voor buitenlanders. Een persoon wordt niet als bezoeker beschouwd als hij reist vanuit zijn land van permanent verblijf naar de plaats van betekening en vice versa. Deze aanpak strookt ook met de VN-aanbevelingen voor internationale migratie. [23]

Net als bij de bovenstaande definitie wordt een persoon in termen van statistieken over binnenlands toerisme beschouwd als een inwoner van een plaats als hij:

- woonde in deze plaats voor 12 maanden of meer;

- of woonde in deze plaats voor een kortere periode en is van plan om terug te keren naar deze plek in de komende 12 maanden voor een verblijf.

Het burgerschap van de reiziger wordt bepaald door het land dat het paspoort heeft uitgegeven (of een ander document waaruit zijn identiteit blijkt), zelfs als het meestal in een ander land woont. "Het burgerschap wordt aangegeven in het paspoort van de betrokkene (of in een ander identiteitsbewijs), terwijl in het gewone land verblijf moet worden bepaald door middel van interviews, maar de reiziger wordt beschouwd als een internationale bezoeker in overeenstemming met zijn woonplaats, en niet zijn burgerschap.

c) het doel van de reis (reis)

De doelstellingen van de reis (reis) zijn ingedeeld in de volgende categorieën, die elk de volgende activiteiten omvatten:

- Vrije tijd, recreatie en recreatie:

- bezienswaardigheden, winkelen, sport en culturele evenementen;

- deelname aan recreatieve en culturele evenementen;

- niet-professionele sporten, wandelen en bergbeklimmen;

- gebruik van stranden, cruises, recreatie en recreatie voor militair personeel, zomerkampen, enz.;

- Vrienden en familie bezoeken:

- uitstapjes naar familie of vrienden;

- thuis verlof;

- het bijwonen van een begrafenis;

- zorg voor gehandicapten;

- zakelijke en professionele doelen:

- verkoop aan buitenlandse ondernemingen;

- deelname aan vergaderingen, conferenties en congressen, handelsbeurzen en tentoonstellingen; incentivereizen voor werknemers van ondernemingen;

- lezingen en concerten;

- voorbereiding van programma's voor toeristische reizen;

- het sluiten van contracten voor logies en vervoer;

- werken als gids en in andere functies op het gebied van toerisme;

- deelname aan professionele sportevenementen;

- overheidsreizen, met inbegrip van diplomaten, militair personeel of werknemers van internationale organisaties, behalve in geval van vast dienstverband in het bezochte land;

- betaalde opleidingen, onderwijs en onderzoeksactiviteiten, wetenschappelijke vakanties;

- taal-, beroeps- of andere speciale cursussen met betrekking tot het werk of beroep van de bezoeker en passende ondersteuning;

- wellnessreizen, verblijf op medicinale wateren, resorts en andere vormen van behandeling en revalidatie;

- religie / pelgrimstocht: deelname aan religieuze activiteiten, bedevaart;

- bemanningen van passagiersvliegtuigen en -schepen, transitreizen, enz.

In het geval dat een reiziger een reis maakt met verschillende doelen, dan is het hoofddoel van primair belang, bij afwezigheid waarvan de reis niet zou plaatsvinden (alle andere doelen zijn gelijklopend). [24]

In de Russische wetgeving wordt de term "toerisme" in verschillende betekenissen gebruikt, wat aanleiding geeft tot conflicten in zijn wettelijke regeling. Zo stelt artikel 16 van de federale constitutionele wet "Over de regering van de Russische Federatie" dat de regering van Rusland zich bezighoudt met de ontwikkeling en uitvoering van maatregelen voor de ontwikkeling van het toerisme en de sanatorium- en toevluchtsfeer. In dit geval is toerisme een prioriteit van het sociaal beleid van de Russische regering.

In de wet "Over de grondbeginselen van toeristische activiteiten in de Russische Federatie" is toerisme tijdelijke reizen (reizen) van burgers van de Russische Federatie, buitenlandse staatsburgers en staatlozen van een permanente verblijfplaats voor recreatieve, educatieve, professionele, zakelijke, sportieve, religieuze en andere doeleinden zonder betaalde activiteit in het land of de plaats van tijdelijk verblijf (artikel 1).

Volgens het decreet van de president van Rusland van 15 maart 2000 nr. 511 "On the Classifier of Legal Acts" behoort het toerisme tot de sectie 140.000.000 classifier, samen met gezondheidszorg, fysieke cultuur en sport.

De verordening inzake het ministerie van Economische Ontwikkeling en Handel van de Russische Federatie (Decreet van de Russische regering van 21 december 2000 nr. 990) bepaalt dat het ministerie van Economische Ontwikkeling het overheidsapparaat, de interprofessionele en interregionale coördinatie op het gebied van toerisme uitvoert. Hier hebben we het over toerisme als een onafhankelijke tak van de economie, maar niet als een reis. [10]

Het is bekend dat de helderheid van het conceptuele apparaat de kwaliteit van de wetenschappelijke taal bepaalt, de essentie van een object of fenomeen onthult. Bij afwezigheid moeten de auteurs van het onderzoek veel moeite doen om terminologische meningsverschillen met andere auteurs te overwinnen, over het formuleren van bedenkingen over de betekenis van het gebruik van een bepaalde term.

De wet "Over de grondbeginselen van toeristische activiteiten in de Russische Federatie", aangenomen op 24 november 1996, formuleerde eerst 18 termen van het conceptuele apparaat van de toeristenindustrie. Bij het interviewen van de auteur van werknemers van een aantal reisorganisaties, bleek dat, met het grote belang voor de praktijk van wettelijk verankerde concepten, sommige van hen moeten worden verduidelijkt en sommige niet bestaan. Verduidelijkingen zijn noodzakelijk vanwege de volgende omstandigheden: [1]

1. Sommige van de termen die zijn geformuleerd in de wet van de Russische Federatie, zijnde sociaal-economische categorieën, zijn niet gekoppeld aan de fundamentele concepten waaraan ze zijn ontleend.

2. Er moeten duidelijke basisconcepten worden geformuleerd op basis waarvan deze categorieën van de toeristenindustrie zijn gebaseerd.

3. Het conceptuele apparaat van de toerismesector moet worden verduidelijkt zodat bij de vorming van de fundamentele categorieën er duidelijke relaties bestaan ​​tussen veel van hen.

Tabel 1 Toeristische categorieën bedoeld in de wet van de Russische Federatie van 26.11.1996 en die verduidelijking behoeven.

Naam en bewoording van de Turkse categorie in de wet van de Russische Federatie

Naam van de toeristische categorie en de voorgestelde formulering

1. Het recht op rondreizen, bedoeld voor de uitvoering van de toerist

Het complex van toeristische diensten, op basis waarvan het recht van een toerist om zijn verdere reis te realiseren wordt gerealiseerd.

2. Tourpakket.

Een document dat de overdracht van het toeristische product bevestigt

Een document dat de aanwezigheid bevestigt van een complex van toeristische activiteiten die het toeristische product vormen voor de implementatie van zijn behoeften bij de uitvoering van de tour.

Het complex van diensten voor accommodatie, transport, maaltijden voor toeristen, excursiediensten, evenals de diensten van gidsen en tolken, andere diensten die worden aangeboden afhankelijk van het doel van de voucher.

Het aanbod van diensten aan de toerist voor de realisatie van zijn reisbehoeften, bepaald door zowel de toeristenbon als het vermogen van de toerist om extra diensten aan te schaffen.

Table. 2 stelt aanvullende concepten vast die noodzakelijk zijn voor het begrijpen van toeristische activiteiten die niet zijn opgenomen in de wet van de Russische Federatie van 26 november 1996.

Tabel 2 Bijkomende concepten die nodig zijn voor het begrijpen van toeristische activiteiten

De formulering van de toeristische categorie

Een deel van niet-productie- of materiaalproductie-activiteit, die bestaat uit een nuttige actie of materiële diensten, inclusief de productie en reparatie van producten, evenals het voldoen aan niet-productie persoonlijke behoeften (spiritueel, esthetisch en vele anderen) van de bevolking.

Toeristische dienst (toeristische dienst)

Nuttige (gepaste) activiteiten van een reisorganisatie om tegemoet te komen aan de behoeften van de toerist.

Services tijdens de tour.

Diensten opgenomen in het document - toeristenvoucher.

Aanvullende services bij de implementatie van de tour

Culturele en amusementsdiensten, excursies en andere diensten die door de toerist in het tourpakket zijn gekocht en betaald

Zakelijke zakelijke dienstverlening.

Diensten die aan de toerist worden geleverd, maar het document is een toeristisch pakket, evenals aanvullende diensten.

In de wet over de grondbeginselen van toeristische activiteiten is het hoofdstuk "Overheidsregulering van toeristische activiteiten" in wezen de kern van deze wetgevingshandeling. Hier worden de belangrijkste wettelijke bepalingen gedeclareerd:

over de plaats van het toerisme in de Russische economie;

over de principes van overheidsregulering van toeristische activiteiten;

over de doelstellingen, prioriteiten en manieren (manieren) van overheidsregulering van de toeristenindustrie.

In Art. 3 van de wet stelt dat de staat toeristische activiteiten erkent als een van de prioritaire sectoren van de economie van de Russische Federatie. Voor het eerst stelt de norm van de wet dat toerisme een tak is van de Russische economie en dat een van de belangrijkste waarden aan deze industrie is verbonden. [7]

Verder, door het formuleren van de principes van overheidsregulering van toeristische activiteiten, legt de wet de staat de verplichting op om toeristische activiteiten te bevorderen en gunstige voorwaarden te scheppen voor zijn ontwikkeling, om de richtingen van toeristische activiteiten te bepalen en te ondersteunen (d.w.z. een keuze te maken op welke gebieden binnenlands toerisme te ontwikkelen), om een ​​idee te vormen over Rusland als een gunstig land voor toerisme, ter ondersteuning en bescherming van Russische toeristen, touroperators, reisagenten en hun verenigingen.

Als de staat toeristische activiteit als een van de prioritaire sectoren van de economie van de Russische Federatie erkende, dan zou de wet geschikt zijn om het systeem van deze industrie te benoemen (aanwijzen), waarbij in het hoofdstuk het tweede artikel "Het systeem van lichamen en organisaties van de toeristenindustrie" wordt geplaatst. Het artikel kan informatie verstrekken:

over de federale uitvoerende macht op het gebied van toerisme, over de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie op het gebied van toerisme, over de lokale overheden op het gebied van toerisme;

over de soorten toeristische organisaties, ongeacht de organisatorische en juridische vormen die betrokken zijn bij de vorming, promotie en implementatie van het toeristisch product;

op organisaties van materiële, wetenschappelijk-methodische, reclame-informatieve en andere ondersteuning van de activiteit van toeristische organisaties;

over onderwijsinstellingen van secundair, hoger en postuniversitair beroepsonderwijs op het gebied van toerisme van alle soorten en typen, ongeacht hun organisatorische en juridische vormen;

over alle Russische, interregionale, regionale openbare verenigingen die zijn opgericht en actief zijn

in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie voor de ontwikkeling van het toerisme;

over organisaties die toeristische hulpbronnen gebruiken als productiefactoren voor een toeristisch product;

andere informatie over de instanties en organisaties die banden hebben met toeristische activiteiten als een tak van de economie.

Een van de belangrijkste doelstellingen van overheidsregulering van toeristische activiteiten in art. 4 akten zijn aangegeven:

zorgen voor de rechten van burgers op rust, vrijheid van verkeer en andere rechten tijdens het reizen;

milieubescherming;

voorwaarden scheppen voor activiteiten gericht op onderwijs, opleiding en rehabilitatie van toeristen;

de ontwikkeling van de toeristische sector om tegemoet te komen aan de behoeften van de burgers op reis, het creëren van nieuwe banen, de toename van overheidsinkomsten en Russische burgers, de ontwikkeling van internationale contacten, het behoud van toeristische voorzieningen, het rationeel gebruik van natuurlijk en cultureel erfgoed.

Tegelijkertijd in de kunst. 4 er staat geschreven dat de prioriteitsrichtlijnen voor overheidsregulering van toeristische activiteiten de ondersteuning en ontwikkeling zijn van binnenlands, inkomend, sociaal en amateurtoerisme. Laten we dieper op deze aanwijzing van de wet ingaan.

In de afgelopen jaren was er een aanzienlijk overwicht van uitgaand toerisme ten opzichte van het inkomende toerisme en, bijgevolg, een teveel aan export van valuta ten opzichte van de invoer. Daar zijn vele redenen voor, maar de belangrijkste is de ongebreidelde commercialisering van het toerisme en als gevolg daarvan een scherpe daling van het concurrentievermogen van het binnenlandse en daarna het inkomende toerisme. Staatsregulering van toeristische activiteiten dient dan ook primair gericht te zijn op het herstellen van een aanvaardbaar evenwicht tussen inkomend en uitgaand toerisme, wat het binnenlands toerisme nieuw leven inblaast, wat in het algemeen zou moeten bijdragen aan het beeld van Rusland als een gunstig land voor toerisme.

Een van de maatregelen om de staatssteun en de ontwikkeling van binnenlands toerisme te verzekeren, - (. Artikel 4 van de wet) het verstrekken van concessionele leningen, de oprichting van de belastingen en douane privileges voor operators en reisagenten die betrokken zijn bij de toeristische activiteiten op het grondgebied van Rusland tour en vreemdelingen aan te trekken om deel te nemen in het toerisme op het grondgebied van Rusland. [1]

Van bijzonder belang voor de opkomst van binnenlands toerisme is de consolidatie in de wet van de status van sociaal toerisme als een prioriteit, ondersteund door de staat en zich ontwikkelen met de hulp van de staat.

In Art. 7 van de grondwet van de Russische Federatie luidt: "De Russische Federatie is een sociale staat waarvan het beleid gericht is op het scheppen van voorwaarden die een fatsoenlijk leven en de vrije ontwikkeling van een persoon waarborgen." Daarom is het de taak van de verzorgingsstaat om bij te dragen aan de groei van het welzijn van alle burgers (uiteraard niet aan de principes van egalisatie), en mogelijk ook aan een gelijke verdeling van het leven.

Toeristische diensten, voornamelijk binnenlands toerisme, zouden voor alle bevolkingsgroepen toegankelijk moeten zijn. Alleen in dit geval zal er een serieuze prikkel zijn om de markt voor consumenten van deze diensten uit te breiden, die op hun beurt concurrerend zullen zijn en de werkgelegenheid in toerisme zullen doen toenemen.

Versterken van de prioriteit van het sociaal toerisme zou kunnen bijdragen aan de vaststelling van specifieke wetgeving inzake sociaal toerisme of de inwerkingtreding van de Wet op de bases van de toeristische activiteit normen, het versterken van het belang van het sociaal toerisme als een openbare massatoerisme, zorgen voor de realisatie van de grondwettelijke rechten van de Russische burgers om te rusten, om een ​​systeem van de staat en de openbare beschermingsmaatregelen te creëren gericht op de heropleving en ontwikkeling van sociaal toerisme (de toewijzing in de begroting van gesubsidieerde fondsen Het creëren van publieke sociale toerisme steunfondsen, het gebruik van middelen van goede doelen en anderen.).

De proclamatie in de wet op toeristische activiteiten van de prioriteit van overheidsregulering van binnenlands en sociaal toerisme vereist de daaropvolgende normatieve consolidatie van een dergelijke vestiging. In dit verband wordt voorgesteld om in het tweede hoofdstuk van de wet een artikel "Staatssteun voor de ontwikkeling van binnenlands en sociaal toerisme" op te nemen en het artikel bijvoorbeeld in de volgende vorm te vermelden:

De staat, die zijn gezag op het gebied van economische en sociale ontwikkeling van de Russische Federatie realiseert, die de regelgeving van toeristenactiviteiten uitvoert:

biedt ondersteuning en ontwikkeling van binnenlands en sociaal toerisme, het scheppen van gunstige voorwaarden voor de realisatie van de rechten van burgers om een ​​toegankelijke reeks van toeristische diensten aan te schaffen;

stelt bepaalde categorieën Russische toeristen vast: leerlingen en studenten van onderwijsinstellingen, gehandicapten, gepensioneerden, veteranen en andere burgers met lage inkomens met sociale uitkeringen, waarvan de procedure en de voorwaarden voor het bepalen worden bepaald door de regering van de Russische Federatie;

biedt ondersteuning aan toeristische organisaties die een nationaal toeristisch product vormen en promoten dat is bedoeld voor de uitvoering van de deelnemers aan binnenlands en sociaal toerisme;

ontwikkelt en implementeert programma's voor de ontwikkeling van binnenlands en sociaal toerisme;

organiseert propaganda onder de bevolking

en sociaal toerisme;

moedigt patronage en liefdadigheid aan op het gebied van binnenlands en sociaal toerisme;

voert andere manieren uit voor de regulering van binnenlands en sociaal toerisme.

Order nr. 1202-p van de regering van de Russische Federatie van 31 augustus 2000 keurde het concept van gezondheidsbescherming van de bevolking van de Russische Federatie goed. Onder de beginselen voor de uitvoering van het concept wordt het volgende genoemd: een aanpak op meerdere niveaus voor de organisatie van preventieve maatregelen, waarbij zowel rekening wordt gehouden met de algemene behoeften van de bevolking van het land als geheel als met de specifieke behoeften van de bevolking in verschillende regio's, individuele sociale, professionele en leeftijdsgroepen. En verder wijst het Concept op de noodzaak om de beschikbaarheid van fysieke cultuur, toerisme en sport voor de meerderheid van de bevolking te vergroten.

In Art. 4 van de wet definieert ook de methoden voor overheidsregulering van toeristische activiteiten. [1]

Deze omvatten:

het creëren van wetgevingsbesluiten ter verbetering van de relaties in de toeristische sector;

hulp bij de promotie van het toeristisch product op de binnenlandse en mondiale toeristische markten;

de rechten en belangen van toeristen beschermen, hun veiligheid waarborgen;

licentiëring, standaardisatie in de toeristische sector, certificering van het toeristisch product;

het vaststellen van regels voor toegang tot de Russische Federatie, vertrek uit de Russische Federatie en verblijf op het grondgebied van de Russische Federatie, rekening houdend met de belangen van de ontwikkeling van het toerisme;

directe begrotingstoewijzingen voor de ontwikkeling en uitvoering van gerichte programma's voor de ontwikkeling van het toerisme;

het scheppen van gunstige voorwaarden voor investeringen in de toeristenindustrie;

belasting- en douanevoorschriften;

het verlenen van preferentiële leningen, het vaststellen van belasting- en douanevoordelen voor touroperators en reisagenten die betrokken zijn bij toeristische activiteiten in de Russische Federatie en het aantrekken van buitenlanders om deel te nemen aan het toerisme op het grondgebied van de Russische Federatie;

assistentie bij toeristische personeelsactiviteiten;

ontwikkeling van onderzoek op het gebied van de toeristische sector;

het faciliteren van de deelname van Russische toeristen, touroperators, reisagenten en hun verenigingen aan internationale toeristische programma's;

Verschaffing van cartografische producten;

andere methoden die worden gebruikt op de wijze die is voorgeschreven door de wetgeving van de Russische Federatie.

Elk van de manieren (manieren) van overheidsregulering van toeristische activiteiten die in de wet worden genoemd, is een belangrijk fenomeen, dat de goedkeuring van wetgevende en andere rechtshandelingen inhoudt die het onderwerp van wettelijke regulering, dat toeristische activiteit is, ontwikkelen en uitbreiden. Bovendien heeft elk van deze methoden zijn eigen cirkel, zijn eigen kenmerk van relaties die ontstaan ​​in de staatsregulering van een of andere richting van toeristische activiteit.

De belangrijkste manieren voor overheidsregulering van de toeristenindustrie zijn:

a) vergunningverlening voor toeristische activiteiten;

b) standaardisering van toeristische activiteiten en objecten van de toeristenindustrie;

c) certificering van het toeristisch product.

Al deze methoden worden uitgevoerd om de rechten en belangen van toeristen te beschermen.

De onthulling en studie van de factoren van de organisatorische en economische ontwikkeling van de toerismesector en de toeristische sector vereiste een verduidelijking van het concept toerisme.

Onder het gebied van het toerisme de auteur begrijpt de organisatorische en economische component in de sociaal-culturele sfeer, waarin de totale industrie en individuele activiteiten voor de productie, verkoop en consumptie van toeristische diensten vertegenwoordigt en is belichaamd in de organisatie van de vrije tijd op basis van reizen, reizen en andere toeristische activiteiten. Tegelijkertijd lijkt toerisme binnen de reikwijdte van toerisme deel uit te maken van een sociaal-culturele dienst, die tot doel heeft voorwaarden te scheppen voor het voldoen aan de spirituele behoeften van een menselijke toerist bij het leren over de wereld en bij het ontvangen van nieuwe indrukken.

Op basis van de toeristenindustrie ontwikkelt de toeristenindustrie, d.w.z. een reeks industrieën en ondernemingen die zowel reisorganisaties als infrastructuur voor de uitvoering van toeristische activiteiten vertegenwoordigen. Voor reisbedrijven zijn: touroperators, d.w.z. bedrijven die zich bezighouden met het ontwikkelen, creëren en technologisch onderbouwen van toeristische routes, programma's en pakketten van toeristische activiteiten; reisbureaus die toeristische producten verkopen aan toeristen op basis van contracten met touroperators. De infrastructuur voor de uitvoering van toeristische activiteiten omvat ondernemingen die toeristen dienen op basis van contracten met reisorganisaties: vervoersondernemingen die het verkeer van toeristen verzekeren, hotels voor hun accommodatie en anderen.

Analyse van de staat van de toeristenindustrie van de toeristische ring van Turkestan

Identificatie van kansen voor het creëren van een concurrerende toeristenindustrie van de Turkestaanse toeristenring. Trends in de ontwikkeling van het toerisme in Kazachstan, inkomende en uitgaande toeristenstromen. Bedevaarten naar religieuze monumenten van de regio.

Stuur je goede werk in de kennisbank is eenvoudig. Gebruik het onderstaande formulier.

Studenten, graduate studenten, jonge wetenschappers die de kennisbasis gebruiken in hun studie en werk zullen je zeer dankbaar zijn.

Geplaatst op http: // www. Allbest. ru /

Analyse van de staat van de toeristenindustrie van de toeristische ring van Turkestan

SK Erzhanova, A.M. Erzhanova

Aan het einde van de twintigste eeuw. Toerisme blijft een effectief instrument om de recreatieve behoeften van de bevolking te compenseren en krijgt erkenning van de brede massa's van de bevolking, die te wijten is aan de toenemende onderlinge verbondenheid en onderlinge afhankelijkheid van staten, open grenzen en de voortdurende groei van de wereldhandel.

Een belangrijk onderdeel van het werk is het identificeren van mogelijkheden om een ​​concurrerende toeristenindustrie van de Turkestaanse toeristenring te creëren, die de sociaal-economische ontwikkeling van de regio zal verbeteren. Om het potentieel van de toeristische regio te beoordelen, moeten de volgende indicatoren worden geanalyseerd:

· - toeristisch potentieel van de regio;

· - zwakke punten van de toeristenindustrie;

· - belastinginkomsten voor de begroting;

· - verhoging van de levenskwaliteit van de samenleving, veroorzaakt door de stijging van de arbeidsparticipatie en het gemiddelde salaris in de toeristenindustrie;

· - behoud voor volgende generaties van historisch en cultureel erfgoed en ecologie.

De belangrijkste criteria voor het bereiken van een hoog niveau van toerisme in een bepaald gebied zijn onder meer: ​​een toename van de toeristenstroom, het aantal banen, inkomens (omzet van de industrie en begrotingsinkomsten), die met elkaar samenhangen (zie fig.):

· - toename van de werkgelegenheid van de bevolking is het eindresultaat van het bereiken van het vereiste niveau van omzet en winstgevend werk van ondernemingen van de toeristenindustrie;

· - omzetgroei - het resultaat van de groei van het toeristenverkeer;

· - op zijn beurt is de toename van de toeristenstroom het gevolg van de opkomst van toeristische belangstelling en een effectieve vraag;

· - toeristische belangstelling ontstaat met betrekking tot specifieke toeristische producten (rondleidingen), waardoor een verlangen ontstaat om op een toeristische reis te gaan;

· - een effectieve vraag verschijnt met een succesvolle combinatie van toeristenbelangen, prijzen voor toeristische producten en de solvabiliteit van potentiële toeristen, voldoende voor aankoopdiensten (inclusief toeristen);

· - concurrerende toeristische producten worden gevormd op basis van objecten van toeristische interesse (toeristische bronnen: kwantiteit en kwaliteit van musea, historische en culturele monumenten, theaters, natuurlijke landschappen en recreatieve complexen, enz.), Die de primaire basis vormen van het toeristische potentieel in het toerisme ;

· - de mogelijkheid om dit primaire potentieel te realiseren, wordt bepaald door de kwantiteit en kwaliteit van toeristische infrastructuurvoorzieningen (accommodatie, vervoer, voedsel, enz.).

Figuur 1 De onderlinge afhankelijkheid van economische indicatoren van het ontwikkelingsniveau van het toerisme in de regio

Bijgevolg zou een analyse van de mogelijkheden van de regio Zuid-Kazachstan, met name de Turkestaanse toeristenring, de volgende punten moeten omvatten:

· - toestand en ontwikkelingstendensen van het toerisme in de wereld en in Kazachstan, de inkomende en uitgaande toeristenstromen van de Republiek Kazachstan;

· - bepaalde resultaten bij de uitvoering van maatregelen betreffende de belangrijkste indicatoren van de toeristische sector van de toeristische ring van Turkestan;

· - dynamiek van indicatoren met betrekking tot de toeristische sector;

· - ontwikkelingspotentieel van de toeristenindustrie van de toeristische ring van Turkestan, waaronder:

· Beoordeling van beschikbare toeristische bronnen (complex van objecten met toeristische interesses) van de regio;

· Beoordeling van de bestaande capaciteiten van de toeristische infrastructuur en de vergelijking daarvan met Kazachstan-indicatoren;

· Analyse van het niveau van indicatoren en ontwikkelingstrends van het toerisme in de wereld en in Kazachstan;

· - formulering op basis van de conclusies en aanbevelingen van de bestudeerde gegevens. Tot nu toe ontving de grootste ontwikkeling in de regio:

· - pelgrimsreizen naar religieuze monumenten van de regio;

· - historisch en cultureel toerisme, op basis van belangstelling voor excursies naar historische en culturele monumenten in de regio;

· - recreatieve recreatie in sanatoria;

- bewegingen die verband houden met openluchtrecreatie, waarvan de meeste gericht zijn op recreatie door het water, een massakarakter hebben, maar niet worden gecontroleerd door de staat en het bedrijfsleven;

· - andere soorten toerisme - jacht, safari's, ecotoerisme, berg, enz. - zijn niet-systematisch van karakter en worden individueel gevormd, afhankelijk van de wensen van individuele klanten.

De vermelde activiteiten zijn typerend voor alle regio's met een vergelijkbare set basisvoorzieningen (culturele, natuurlijke, enz.). Kazachstan toerisme concurrerend

Tegenwoordig biedt Kazachstan gespecialiseerde, extreme tours, evenals tours langs de Zijderoute, samen met andere landen. Bestaande toeristische producten zijn echter niet veelbelovend. Een veelbelovend toeristisch product moet gericht zijn op de hoogwaardige dienstverlening binnen het land.

Naast de prioritaire gebieden van toerisme die in de tabel worden besproken, zijn de volgende soorten toerisme mogelijk in de omgeving van de Toeristenring van Turkestan:

1) intensief, of aanmoedigend, toerisme, zowel op basis van collectieve bezoeken aan de regio voor sightseeingdoeleinden als op verplaatsingen van werknemers van bedrijven en instellingen naar toeristische recreatiegebieden; de perspectiviteit van dit type toerisme wordt ook hoofdzakelijk bepaald door de structuur van de consumentenvraag naar toeristische diensten;

2) gespecialiseerd toerisme:

· Licentiegerichte wetenschappelijke (uitvoeren van archeologische opgravingen in de stad en regio, onderzoekswerken - op basis van historische en culturele monumenten);

· Wetenschappelijk en onderwijstoerisme, met inbegrip van het onderricht in de Kazachse taal, het restaureren van monumenten, de studie van etnografie, geschiedenis, het uitvoeren van archeologische expedities, evenals andere soorten gespecialiseerd toerisme;

3) cultureel en onderwijstoerisme, gebaseerd op de niet aflatende belangstelling voor het enorme educatieve potentieel van de regio, waaronder talrijke monumenten van architectuur, geschiedenis, literatuur en archeologie. Onderhoud van de technische staat van de monumenten en objecten in een goede staat. Het uitvoeren van historische en architecturale evaluatie van de objecten van de show. Het gebruik van objecten van historisch erfgoed in de vorming van tourprogramma's;

4) weekendroutes (voor inwoners van Almaty en buitenlanders die in de regio wonen, evenals inwoners van andere landen van de wereld). De ontwikkeling van dit type toerisme in combinatie met de popularisering van oude rituelen, vakanties, het dagelijks leven en de cultuur van de Kazachse bevolking zal vooral succesvol zijn in onafhankelijke faciliteiten, waarvan de bouw werd verzorgd door verschillende programma's voor toeristische ontwikkeling (bouw van toeristische dorpen in de regio Zuid-Kazachstan);

5) etnografisch toerisme, gebaseerd op de interesse van de potentiële consument voor het ware leven van de mensen, om kennis te maken met volkstradities, rituelen, creativiteit en cultuur. De meest veelbelovende in dit opzicht is het gebruik van historische gebouwen als levende versieringen voor evenementen gebouwd op de elementen van volkscultuur en leven;

6) evenemententoerisme, gebaseerd op het aantrekken van een massa contingenten toeristen, gebruikmakend van elke gebeurtenis van het culturele of spirituele leven van de stad. Formatie van het programma van het evenemententoerisme (festivals, wedstrijden, stadsvakanties, enz.). Ontwikkeling van de belangrijkste gebeurtenis (evenementen) van het jaar en tijdige informatie daarover. Ontwikkeling en implementatie van belangrijke historische evenementen in het culturele, wetenschappelijke, spirituele leven van de stad, nieuwe vakantieprogramma's, conferenties, vooruitgang, rondetafelgesprekken, het aantrekken van een groot aantal deelnemers en gasten uit Kazachstan en het buitenland;

7) etnisch toerisme dient ook als een ontwikkelingsfactor gezien het verleden van ons land, toen velen moesten emigreren. Nu gaan mensen naar plaatsen waar hun voorouders eens leefden.

Financiële prestaties van organisaties uit de toeristenindustrie

Het groeiende aantal georganiseerde en ongeorganiseerde pelgrims en toeristen creëert een toenemende vraag naar diensten, eten en accommodatie. Het is interessant om monumenten van historisch en cultureel erfgoed buiten de regio Turkestan te leren kennen en te bezoeken. Dit alles draagt ​​bij aan de uitbreiding van de toeristische zone. Momenteel wordt het legitiem om het gebied van bedevaart en toerisme in het gebied van de Turkestaanse toeristenring te overwegen, dat het grondgebied van Turkestan en zijn voorsteden zal omvatten, die aanzienlijke bronnen van historisch en cultureel erfgoed hebben, die restauratie- en regeneratiewerkzaamheden vereisen om hun toeristische aantrekkingskracht te geven.

De groei van bedevaart en toeristische activiteiten heeft de terreinen van constructie, handel, landbouw en industriële verwerking geïntensiveerd. De multiplicatieve impact van de toeristische sector op andere sectoren van de economie alleen al in 2011 bedroeg ongeveer 6,0 miljard tenge, of 21,6% van de totale productie in de industrieën die goederen en diensten aan hem leveren; 4,4 duizend mensen, of 16,3%, zorgden voor een multiplicatief effect, wat over het algemeen redenen geeft om belangrijke perspectieven te geven voor de sociaal-economische ontwikkeling van de stad Turkestan en zijn voorsteden door de ontwikkeling van het toerisme.

Tegelijkertijd blijft de economie van de stad Turkestan de agrarische en transport- en handelsspecialisatie behouden, die in wezen niet ten volle gebruik maakt van belangrijke unieke kansen van historische en culturele hulpbronnen. Het ontoereikende niveau van ontwikkeling van middelen van historisch en cultureel erfgoed, bij gebrek aan een gevestigd systeem van toerisme en de lage kwaliteit van het technische en communicatiecomplex, staat niet toe dat aanvaardbare voorwaarden worden gecreëerd voor de inzet van de relevante toeristenindustrie.

Volgens culturele studies wordt een aanzienlijke toestroom van pelgrims en toeristen naar de stad Turkestan verwacht. Hun aantal kan toenemen van 1 miljoen mensen. in 2011 tot 6 miljoen mensen. in 2015, die op zijn beurt een uitbreiding van de toeristische basis vereist, zal de modernisering van het stedenbouwkundig systeem, de totstandbrenging van een krachtige historische en culturele basis en technische en toeristische infrastructuur noodzakelijk zijn om de kwaliteit van de dienstverlening en een hoog imago van toeristische aantrekkelijkheid te waarborgen.

De groei van de toeristenindustrie vergroot de schaal van economische activiteit, creëert extra banen, zorgt voor de groei van belastinginkomsten door een toename van de productie van industriële en landbouwproducten, de bouwsector, de ontwikkeling van transport, onderwijs, cultuur, diensten, enz.

De ontwikkeling van het toerisme wordt echter belemmerd door het feit dat de stad alleen voorwaarden heeft geschapen voor het accommoderen van een beperkt aantal toeristen, hen te voorzien van voedsel en vrije tijd. Er zijn drie soorten routes voor toeristen: pelgrims, educatieve en lokale overlevering. In totaal zijn er ongeveer een half miljoen georganiseerde en zo veel ongeorganiseerde toeristen komen jaarlijks in Turkestan aan. Van het totaal aantal bijna 95% pelgrimstoeristen. Toeristenbedrijven organiseren in dit verband vooral korte pelgrimsroutes, die binnen een paar uur worden uitgevoerd in de buurt van het mausoleumcomplex van Ahmed Yassavi's Leather.

Toeristische routes bevinden zich voornamelijk op de historische en culturele bezienswaardigheden in de stad.

Suburbane routes zijn onvoldoende ontwikkeld vanwege slecht geprepareerde voorzieningen voor toeristisch gebruik. Daarnaast stimuleren onderontwikkeling en in sommige gevallen het ontbreken van de noodzakelijke toeristische dienst, slechte wegenkwaliteit en slechte service de instroom van toeristen niet.

Er is een kleine overschatting van de waarde van objecten van historisch en cultureel erfgoed, die in werkelijkheid niet altijd voldoen aan de eisen van het toeristenbedrijf.

Tot op heden zijn van de 96 historische en culturele monumenten in de buitenwijk van de stad Turkestan slechts 23 als potentiële toeristenplaatsen te herkennen vanwege hun waardekenmerken. Op deze locaties is het noodzakelijk om veel werk uit te voeren aan hun restauratie, reconstructie, regeneratie en museumvorming. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om alomvattende werkzaamheden uit te voeren met betrekking tot de verbetering van hun grondgebied, het creëren van een aanvaardbare dienstverlening en recreatieplaatsen.

Problematiek blijft niet alleen in de engineering- en communicatie-industrie in de regio. In de toeristische sector van de regio is er een acuut tekort aan hooggekwalificeerd personeel, in de eerste plaats marketingspecialisten, managers, gekwalificeerde gidsen en gidsen (met name met talenkennis) en anderen [4].

Het gemiddelde salaris in de stad Turkestan in 2011 was 23.560 tenge in de hotelsector. [4]. Opgemerkt moet worden dat lage lonen in toeristische ondernemingen de efficiëntie van reisbureaus verminderen.

Het gebrek aan professionele opleiding van de overweldigende meerderheid van ondernemers en managers van staats- en gemeentebedrijven in de toeristische sector, samen met een tekort aan gekwalificeerd personeel, is een van de belangrijkste redenen voor een lage werkefficiëntie en een verminderde concurrentiepositie van de industrie.

Er dient een klein aantal speciale stages en trainingsprogramma's (herscholing) te worden vermeld, met name gidsen en gidsen (bijvoorbeeld uit werklozen).

Een ander belangrijk nadeel van het opleidingssysteem van de Turkestaanse toeristenring is het gebrek aan beroepskwalificaties van specialisten van de toeristenindustrie, geproduceerd door universiteiten, die hun verdere werkgelegenheid verhinderen.

Over het algemeen wordt het reproductieproces van menselijke hulpbronnen op een ontoereikend niveau uitgevoerd en moeten maatregelen worden genomen om de opleiding te stimuleren, met bijzondere aandacht voor moderne technologische vereisten en marktvereisten.

Het is ook noodzakelijk, in coördinatie met de onderwerpen van toeristenbedrijven en culturele organisaties, de basisvereisten te formuleren voor het project van het plaatsen van een staatsorder voor training in toerisme.

Op basis van de beoordeling van de staat van de toeristenindustrie, identificeerden de auteurs kansen en beperkingen, voor- en nadelen in de vorming van een strategie voor de ontwikkeling van het toerisme in de regio Zuid-Kazachstan.

Turkestaanse toeristenring heeft bepaalde voordelen. Het natuurlijk-ecologische, historisch-culturele en recreatieve potentieel is aanzienlijk, waar je kunt zijn:

· - de mogelijkheid om tentoonstellingen, seminars en thematische conferenties te houden;

· - beschikbaarheid van culturele en historische monumenten van republikeinse betekenis;

· - beschikbaarheid van openbare en commerciële organisaties die kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van het toerisme;

· - religieuze evenementen houden;

· - uitvoering van gezamenlijke projecten met de regio's van de regio Zuid-Kazachstan in het kader van de bevordering van macroregionale toeristische producten;

· - versterking van het concurrentievermogen van de toeristische sector van de stad door een gericht regionaal beleid.

Op basis van de sterke punten van de regio zijn de volgende geïdentificeerd:

· - gunstige geografische ligging, waardoor toeristen kunnen worden aangetrokken;

· - hoge effectieve vraag en een stabiele sociaaleconomische situatie in de regio, die bijdraagt ​​aan de vorming van regionale vraag naar reisdiensten;

· - de mogelijkheid om de markt van toeristische diensten te laten groeien met een effectief gebruik van de beschikbare toeristische middelen en infrastructuur;

- het aantrekken van investeerders uit het buitenland en Kazachstan om de ontwikkeling van de toeristische infrastructuur van de toeristische ring van Turkestan te financieren;

· - een kans om het ontwikkelingsniveau van de stad Turkestan als het spirituele, culturele en toeristische centrum van Kazachstan op het niveau van erkende wereldcentra van pelgrimage en toerisme te bereiken;

· - de toegenomen belangstelling van burgers voor het historisch en cultureel erfgoed;

· - de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor de opname van de stad Turkestan in de voorlopige lijst van UNESCO als erkend spiritueel, cultureel en toeristisch centrum van wereldniveau.

Naast kansen worden echter ook bedreigingen geïdentificeerd, waaronder:

· - toenemende concurrentie tussen de toeristische regio's van Kazachstan;

· - schade aan de ecologische toestand van het gebied;

· - versterking van uitgaand toerisme naar naburige regio's en in het buitenland als gevolg van het lage niveau van geleverde diensten en hoge prijzen voor hen.

Als we de sterke punten en mogelijkheden voor het toerisme in de Turkestaanse toeristenring vergelijken, is het mogelijk om de belangrijkste soorten toeristische diensten te identificeren die de groeirichtlijnen van de turijnindustrie in de stad Turkestan kunnen worden.

Deze soorten, in de eerste plaats, omvatten pelgrimstoerisme. Het is noodzakelijk om een ​​fatsoenlijk beeld te creëren van de aantrekkelijkheid van de stad Turkestan als een ontwikkeld toeristisch centrum aan de zijderoute, evenals om een ​​nieuwe toestroom van toeristen en pelgrims te bieden, een toename van financiële middelen in de economie van de stad en een verhoging van het niveau en de levenskwaliteit van de bevolking. De ontwikkeling van het pelgrimstoerisme kan bijdragen aan de bouw van moderne en comfortabele hotelcomplexen, waardoor de kwaliteit van wegen, voertuigen, communicatie en infrastructuur wordt verbeterd.

De regio Zuid-Kazachstan, met name de stad Turkestan, is een aantrekkelijk toeristengebied wat betreft locatie, klimatologische omstandigheden, ecologische situatie en cultureel en historisch erfgoed.

De aanwezigheid van monumentale monumenten, de mogelijkheid van een succesvolle regeneratie van de architecturaal-ruimtelijke en etnisch-culturele omgeving en de plaatsing van faciliteiten voor toeristische infrastructuur maken het Turkestan mogelijk een toeristisch en pelgrimscentrum te worden.

De verdere ontwikkeling van de stad wordt echter belemmerd door een aantal problemen, zoals het niet-representatieve uiterlijk en architecturale imago van de stad, het tekort aan drinkwater, de noodtoestand van wegen en rioleringen en het gebrek aan voorzieningen voor de toeristische sector. Bijzonder acuut is het probleem van uitbreiding van de reikwijdte van toeristische activiteiten als gevolg van de betrokkenheid bij de toeristenbusiness van nieuwe locaties van het rijke historische en culturele erfgoed van de buitenwijk.

Een van de voorwaarden voor de ontwikkeling van het toerisme in de regio is de verbetering van de overheidsregulering van toeristische activiteiten. De volgende maatregelen moeten worden genomen om het systeem van overheidsregulering en ondersteuning van toeristische activiteiten te ontwikkelen:

· - voorstellen te ontwikkelen ter verbetering van het systeem voor statistische boekhouding en rapportage op het gebied van toerisme;

· - om de veiligheid van toeristen te waarborgen - een integraal onderdeel van een hoogwaardig toeristisch product;

· - om de kwaliteit van toeristische diensten te verbeteren in overeenstemming met de vereisten van standaardisatie, certificering en het verlenen van vergunningen voor toeristische activiteiten;

· - verbetering van het systeem voor opleiding en bijscholing van personeel op het gebied van toerisme;

· - zorgen voor een adequaat financieringsniveau voor de industrie, onder meer door het aantrekken van kredietmiddelen en investeringen;

- versterking van de rol van publieke organisaties bij de ontwikkeling van het toerisme.

Om culturele, historische en recreatieve zones te ontwikkelen en te behouden, en om het toeristische product te promoten, moeten de volgende maatregelen worden uitgevoerd:

· - zorg dragen voor het behoud en rationeel gebruik van culturele, historische en natuurlijk-recreatieve hulpbronnen in de regio;

· - bevordering van de waarden van toerisme en respect voor het milieu onder de bevolking;

· - maatregelen nemen om historische monumenten te herstellen en het milieu en andere toeristische hulpbronnen te beschermen;

· - toezicht houden op de ontwikkeling van het toerisme in de regio om de markt voor vraag en aanbod op de markt van toeristische diensten te bestuderen;

· - ontwikkeling van maatregelen voor de ontwikkeling van gespecialiseerde vormen van toerisme (ecologisch, plattelands, kinderen en jongeren, sport en recreatie, cultuur en onderwijs, en anderen) in de regio;

· - zorgen voor de ontwikkeling van sociaal en recreatief toerisme in de regio;

· - ontwikkeling van nieuwe routes, waardoor toeristen kennis kunnen maken met historische en culturele monumenten;

· - verstrekking van reclame en informatieve promotie van het toeristisch product op de binnenlandse en buitenlandse markten;

· - het oplossen van problemen van samenwerking op het gebied van toerisme met het buitenland en de GOS-landen.

1. Republiek Kazachstan. Overheid. Het programma "Ontwikkeling van Turkestan als een spiritueel, cultureel en toeristisch centrum van Kazachstan" 2007-2015. Toxanova A.N. Basis van zaken. - Astana, 2008.

2. Rapport van het Ministerie van Statistiek van de Republiek Kazachstan. Administratieve en territoriale eenheden van de regio Zuid-Kazachstan op 1 januari 2011.

3. Republiek Kazachstan. Overheid. Het ontwikkelingsprogramma voor veelbelovende gebieden van de toerismesector van de Republiek Kazachstan voor 2010-2014. - Astana, 2010.

4. Alimkulova A.K. Het gebruik van innovatieve technologieën in de organisatie van de toeristische sector // Innovatieve ontwikkeling van het moderne Kazachstan: economie, management en recht: materialen van de stagiair. wetenschappelijke en praktische. Conf., 29 oct. 2010 - Karaganda, 2010. - 333 p.

Geplaatst op Allbest.ru

Vergelijkbare documenten

Kenmerken van de organisatie van de toeristenindustrie. Aanwijzingen voor de activiteit van toeristische ondernemingen. Technologie klantenservice. Het proces om een ​​toeristisch product te creëren. Economische informatie voor de analyse van hulpbronnen, de oprichting en promotie van toeristische producten.

De structuur van de toeristenmarkt van de Russische Federatie. Dynamiek en tendensen van de ontwikkeling van Russisch uitgaand toerisme. Analyse van exit-flow in de landen van Azië, Europa, het Midden-Oosten. De impact van de externe economische situatie op de dynamiek van de ontwikkeling van Russisch uitgaand toerisme.

Het concept en de essentie van inkomend en uitgaand toerisme. De aantrekkelijkheid van Rusland voor Chinese toeristen, hun motiverende voorkeuren. Vooruitzichten voor de ontwikkeling van Primorsky Krai. Dynamiek van toeristenstromen. Indicatoren van de ontwikkeling van objecten van de toeristische sector van de regio.

Toeristische activiteiten. Licentieverlening, standaardisatie in de toeristische sector, certificering van het toeristisch product. Kenmerken van de vorming, promotie en implementatie van het toeristisch product. Touroperator. Reisbureau. Planning, levenscyclus van producten.

Analyse van het toeristisch potentieel van het VK; kenmerken van toerismemiddelen, infrastructuur, soorten toerisme; beoordeling van de moderne toeristenindustrie. Statistieken van Russisch uitgaand toerisme, met name toeren in de richting van het VK.

De huidige staat van materiële en technische middelen van de stad Yaroslavl. Kenmerkend voor stedelijke communicatie. Analyse van de toestand en vooruitzichten van de ontwikkeling van sociaal-culturele en toeristische infrastructuur. Ontwikkeling van het programma van de toeristische dienst.

Toeristisch product van Kazachstan. Ontwikkeling van het systeem van overheidsregulering en ondersteuning van toeristische activiteiten. Het systeem van prestatie-indicatoren trainingsysteem voor de toeristische sector. Competentiemodel van een specialist.

De huidige staat van de wereldwijde toerismesector. Toeristische markt in de Russische Federatie. Beoordeling van het toeristisch potentieel en vooruitzichten voor de ontwikkeling van het toerisme in de regio Belgorod. Analyse van de activiteiten van het reisbureau "Equator" en de ontwikkeling van nieuwe toeristische bestemmingen.

Vergroting van het concurrentievermogen van het toeristisch product op de markten voor inkomend en uitgaand toerisme. Uitgebreide impact op de consument in de stadia van de toeristische dienst. Analyse van de activiteiten van het reisbedrijf LLC "International Academy of Mountaineering".

Studie van de sociale ontwikkeling van inkomend en uitgaand toerisme in Japan. Toeristische reis in Japan, die een zeer belangrijke, rituele betekenis heeft. Beoordeling van landen door het aantal buitenlandse toeristen. De aantrekkelijkheid van toeristen in Japan vergroten.

De werken in de archieven zijn prachtig ontworpen volgens de vereisten van de universiteiten en bevatten tekeningen, diagrammen, formules, enz.
PPT-, PPTX- en PDF-bestanden worden alleen in archieven gepresenteerd.
We raden aan om het werk te downloaden.

Top